《背景与分析第225期》治理邯郸醉酒风气的政策建议

作者:田奇庄 发表时间:2009-12-31 11:12:27

据《河北法制报》报道,邯郸市自8月15日开展整治酒后驾驶专项活动以来,共查处酒后驾车1500余起,吊销驾驶证100多本。截至11月3日,全省累计有945名司机因醉酒驾驶被拘留,其中邯郸市就达417人。据说,邯郸醉驾被拘留者都关在邢台市。一时间,邢台拘留所人满为患,以至有一段时间邯郸交警不得不降低查处力度。

以被拘留者近半数的优势遥遥领先全省各地,这样的纪录恐怕全国绝无仅有。事实证明,邯郸人喝酒乃是货真价实,不折不扣,当之无愧的全省第一。我想,如果其它省市也公布统计数字的话,邯郸完全可能在全国名列前茅。

其实,邯郸醉驾被拘现象如同海面上的冰山一样,浮在水面的只是一角。更值得关注的是水下部分——也就是邯郸特有的饮酒环境与饮酒文化。

先看看饮酒环境。邯郸也算是较大城市,这个较大城市没有什么在全国叫响的产品,却有着密度远远高于全国平均水平的豪华酒店。据媒体报道,2008年邯郸市拥有各级各类宾馆、酒家6700余家,大中型酒店300多家,从业人员3万人以上。拥有综合性的星级酒店19家,其中三星级酒店11家,改造和在建、筹建的四星级酒店6家,五星级酒店1家。其中国家五钻级特级酒家2家、四钻级一级酒家4家。近年来,川、鲁、苏、浙、粤、闽、徽、湘、鄂、京等全国著名大菜及法俄式西餐、美式快餐、东南亚美食、清真菜等均在邯郸落户。与高速公路连接的联纺东路,密密麻麻矗立着十几座装饰豪华,气派非凡高档酒店,令外地宾客叹为观止。除了大大小小的酒店,更有邯郸特色的要算夏日里遍布全城的啤酒广场。但凡有片空地,哪怕是

准备建设的施工场地,支上几十张桌子就成了酒场。每到夜晚都是人满为患,人们坐个马扎,点上几个凉菜、麻辣烧烤,开怀畅饮,热闹非凡。

邯郸盛产白酒,有号称全省第一的丛台酒,有全国首创的黄金酒,更有别出心裁把整个梨装入酒瓶的永不分梨酒,还有把地名分解开来的邯酒、郸酒,还有后来居上的贞元增酒。仅磁县就有磁州酒、帝阳酒、尖南春、炉峰特曲四种酒。虽然邯郸本地酒很多,但邯郸人饮酒向来不排外,许多外地品牌酒在邯郸都有专卖代理,生意颇为兴旺。

再谈谈邯郸的酒文化。许多外地人对邯郸人行酒令之新奇、之繁多啧啧称奇。笔者也算走南闯北的人了,论划枚猜拳全国少有人比得过邯郸。尤其是峰峰人划起枚来十分投入,高亢豪放,声震房瓦。早年峰峰几位朋友慕名到上海朱逢博酒店,觉得喝闷酒没意思,便划起枚来。结果许多人不吃饭了,专门看二人划枚。经理还特意送给他们一瓶酒,让他们多划一会儿。近年来,吆五喝六划枚现象已不常见。取而代之的是虎豹游戏,据说发祥地就是邯郸,两人各持几个色子竞猜,斗智斗勇,变化无穷。有人戏说,发明虎豹游戏是邯郸人对中国酒文化的一大贡献。

文明饮酒的原则是尊重对方,愿喝就喝,决不强人所难,这在发达地区早已成为习惯。可是邯郸特色酒文化依然我行我素,在不少邯郸人看来,既然喝酒就要尽兴,酒桌上如果不喝醉一两个,喝的没意思。邯郸人劝酒的方式之多,能力之强,辞令之高,令人不得不饮,不得不舍命痛饮,结果往往被灌得酩酊大醉。邯郸人之所以能劝酒,是因为自己有足够大的酒量也愿意喝。我认识的饮者中,一次喝一瓶白酒的大有人在,一次喝两瓶的不乏其人,从来没喝醉过的亦有耳闻。有位朋友喝67度的衡水老白干已经不过瘾,只有喝上几两酒厂储存的原浆才痛快。有一次北京一位朋友说,自己一次喝了十五瓶啤酒,把别人都镇住了。我告诉他,我认识一位丛台区干部,不到两个小时喝了23瓶啤酒,对方的眼睛当时就瞪圆了。

对于善饮的邯郸人来说,喝酒不仅是社交重要方式,也是生活中的主要乐趣,更是生命中不可缺少的部分。颇有一些人事事喝、天天喝、顿顿喝、赶场喝。有位经常到邯郸出差的人说,没见过哪的人像邯郸人这么能喝,这么爱喝,这么投入地喝,这么会变着花样喝。

据2007年邯郸统计局年鉴公布的数字,邯郸白酒90年产6.5千升,2000年产15.1千升,2007年产35千升。统计局还公布了邯郸白酒、啤酒人均消费情况:90年白酒26元、啤酒3元,2000年白酒61元、啤酒28元,2007年白酒88元、啤酒32元。按全市九百万人口计算,2007年,邯郸人喝下了将近八亿元白酒!如果除去喝不起酒,从不喝酒或极少喝酒的人,那些经常出没酒场的人一年能掉喝多少酒呢?大家尽管发挥想像力就是了。

邯郸人不但能喝酒,而且敢喝酒。有的人明知喝大量酒有害身体,但他们以宁伤身体不伤感情为名,坚持饮酒。有的人喝酒成瘾,已经病入膏肓,可是他们生命不息,饮酒不止。在邯郸,因为饮酒致病、致残、致死、肇事的事情几乎每天都在发生。醉卧街头、醉酒开车、酒后打架、酒后不处理公务、乱处理公务的事情屡见不鲜。有的政府机关男性干部几乎都有高血压、脂肪肝、高血糖等症状。尽管如此,每有酒场,大家仍然趋之若骛,开怀畅饮。改革开放以来,邯郸各级纪检部门发过许多禁酒令,有的措辞十分严厉,称发现工作时间饮酒就开除公职。可是大家只是避上几天风头,事后照喝不误。于是有了这样的顺口溜:能喝白酒喝啤酒,这样的干部要调走能喝八两喝一斤,这样的干部要加薪只要感情铁,不怕胃出血……

这一次,全国媒体、互联网铺天盖地报道醉驾事故及其危害,公安部门大张旗鼓地查处。可是邯郸酒民用过人的胆识雄辩地证明,自己禁得起酒精考验

改革开放进入市场经济社会,大家更注重责任和效率。而无节制的饮酒一耽误时间,二影响办事,三伤害身体,四易招祸患,弊远大于利,因而被现代文明抛弃,为时尚人士所不耻。

一般来说,法无禁止即可为,一个人能不能喝酒,会不会喝酒,敢不敢喝酒是他自己的事,只要不妨碍他人,不影响社会,他人无须干涉。问题在于,邯郸人由于酒后开车,已经造成了十分严重的恶果。据16日《邯郸晚报》公布的数据:经过专项整治,邯郸的交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降了41.75%、51.12%、46.8%、43.27%。这里没有公布具体数字,但是有一点非常明确,邯郸交通伤亡有将近一半与醉驾有关!而公款吃喝已经成为纳税人的沉重负担,由此引发的腐败现象更令民众深恶痛绝。

那么,邯郸人为什么嗜酒成风呢?

勿庸讳言,社会风气的形成,取决于上流社会的示范、引导。古人云:上有所好,下必甚焉。官方的会议、庆典、送往迎来的吃喝档次高、开销大乃是不争的事实。如果邯郸各级政府的公款招待费能公开,其中酒类消费恐怕会让人大吃一惊。

拉动最高端消费的是权钱交易。商家们为打通权力关节,请官员赴宴不惜一掷万金。需求拉动增长,畸形需求制造畸形繁荣,恐怕这才是邯郸酒店争奇斗艳,百花齐放的直接动因。

邯郸人追逐喝酒还因为邯郸有独特的饮酒气候,大家都喝酒,不喝酒的人便成了另类。大家都在研究酒文化,不善饮的人便没有共同语言。能经常参加酒场的人被视为有面子,没人宴请意味着做人很失败。在这样的氛围中,大家不知不觉成了酒精的俘虏。

这一次邯郸醉驾拘留者占全省一半,在有识之士看来是莫大的耻辱。可是醉醺醺的邯郸人并不以为然,《邯郸晚报》发布如此消息已经一个多月,可各家媒体没有发表评论,交管部门没有发表意见,负责精神文明建设的组织没有表示态度,人大代表、政协委员没有声音。也许大家依然沉溺于醉乡,无暇顾及。

然而事情明摆在那里:邯郸存在如此严峻的醉驾态势,人的生命安全有什么保障?邯郸有如此宽松的饮酒环境,醉驾以及酒后犯罪怎么可能减少?

进而论之,嗜酒意味着颓废。酒气薰天的邯郸会给国人留下什么样的印象?谁愿意到这样的地方投资?谁愿与醉醺醺的人打交道?!

无节制的豪饮,浪费了多少时间,消耗了多少钱财,耽误了多少事情,毁坏了多少人的前程,销蚀了多少人的健康,葬送了多少人的生命——饮酒对于今天的邯郸人来说,已经成为迫在眉睫,必须严肃对待、认真解决的政治、安全、健康、经济、形象问题……

作为邯郸公民,我认为,应以惩治醉驾为契机,痛下决心,治理邯郸饮酒风气,从正官风开始正民风。绝不能让党和政府的形象,在灯红酒绿觥筹交错之中败坏殆尽,绝不能让邯郸醉名远扬。

具体政策建议如下:

一、邯郸市委应下达午餐禁酒令,任何公职人员工作日中午都不能饮酒。以防止酒后误事,避免酒后失德。

二、纪检监察部门对公职人员工作时间饮酒,接受服务对象宴请要拿出新的处理办法。接待任何公职人员都不得饮酒,接待外宾饮酒也应限于晚宴,并严格限定陪客人数。

三、邯郸交警应立军令状,确保明年酒后肇事发生率降到全省最低,为邯郸人民提供安全的出行环境。

四、鉴于邯郸醉驾的严峻形势,人大应出台地方法规,对酒驾、醉驾、无牌照车上路从严从重处罚,公开当事人单位、姓名,勒令其从事维护交通秩序服务等处罚。

五、欢迎社会各界人士对公职人员违规饮酒进行监督,对于提供照片、录像证据者予以重奖,此事建议由市纪委负责落实。

六、政府部门要公开公款吃喝信息,凡是参与喝酒者都要将名单、理由、饮酒品牌、数量上网公布,接受公民监督。

七、企业凡是列入成本的宴请,要列明宴请对象,以备审查。

在本文完成之际,《燕赵晚报》刊登了一则消息,2009年12月15日,邯郸市人民路上发生一起恶性交通事故,一辆轿车将一对骑电动车的夫妇撞成一死一伤后逃逸。该市民警证实,这位司机不但没有驾照,而且是酒后开车,发生事故后逃逸。目前,肇事司机已被警方刑事拘留。

新的一年快到了,愿嗜酒的邯郸市、嗜酒的邯郸人早日醒来。