任局长：您好。

今天，我作为唯一的旁听者，参加了煤气公司调整价格听证会。虽然我没有拿到相关文件，但是从与会者的发言中我也注意到一些问题，愿与局长进行交流。

一、价格认证中心是个什么机构？

价格认证中心能代表政府机关吗？该中心作出的价格认证具有法律效力吗？

二、价格认证中心的工作目的是什么？

是不是全面调查了解对方的财务状况，特别是查清成本的真实构成，挤出水分，确保提交给听证会的数据真实可靠。

三、您认为价格认证中心提供的报告质量如何？

在我看来，价格认证中心的认证报告就是煤气公司上报文件的复制稿，缺少独创性的劳动，没有深入调查，没有数据分析、没有提出问题，更没有解决问题的建议，人云亦云地跟着煤气公司鹦鹉学舌。没有展示出公信机构对公众负责的独立精神，没有表现出专业人员对工作的严谨细致。

四、 煤气公司亏损只能靠涨价弥补吗？

在这个会上，没有任何机构和专业人士对煤气公司的经营、管理、决策是否存在问题作出评价，也没有人告知我们用户交纳的煤气安装费使用情况，没有人告诉大家煤气公司劳动效率情况，工资福利情况、三公消费（即公款吃喝、用车、出国）情况，也没有人提供影响成本的详实数据。煤气公司至少应当说清楚，为什么要涨五角，而不是四角或四角九分。价格认证中心至少应当把不同涨价幅度的测算结果报告给大家，以便与会者作出权衡。

五、 企业要求涨价应设必要的前置程序

调整价格的前提是弄清成本，要切实把成本查清楚需要审计部门提交具有法律效力的审计报告。

要求涨价的企业应根据审计报告中提出的问题，瞄准全国同行业先进指标进行内部整改，加强管理，精减冗员，招聘干部，堵塞漏洞，挖掘潜力，提高效率等等。当穷尽了所有办法之后，依然出现严重亏损，企业才具备要求涨价的资格，涨价只能是万不得已的最后办法。如果不能提供全面做好其它工作的有力证据，各项管理指标没有达到全国同行业先进水平，就没有资格提出涨价申请。这道关物价局理应把好。

六、 召开听证会之前应当打好基础

有道是，基础不牢，地动山摇。召开听证会的基础就是要提供真实可靠、挤干净水分成本数据。在真相和真实的基础上，与会代表才能做出准确判断。而今天的听证会并没有提供需要代表了解的影响成本详细数据。因此，大家的发言如同把大楼盖到沙滩上。还有一个现象让我不能理解，关系到上百万人利益的大事，有的代表没来，有的不打招呼中途退场，有的发言漫不经心，只有个别代表写出了有理有据的发言稿。建议今后对代表资格提出更高标准，更严格要求。最好在媒体公开征集报名，从而选出更有代表性，更负责任的代表。

七、 为什么商户涨价少，居民涨价多

笔者注意到一个十分反常的现象，过去所有的涨价都是商户涨的幅度高，居民涨价幅度低。这一次煤气公司的涨价方案却相反，居民涨价44%，商户涨价33%。这样的涨价方式在全国也是非常罕见的，煤气公司并没有说明自己这样做的理由，请来两家公司当代表捧场也显得不伦不类，不知您如何看待这件事情。

八、 物价局应避瓜田李下之嫌

当下企业与政府部门勾结牟取不正当利益的事情非常普遍。物价部门掌握了很大权力，如果批准了企业价格上涨，企业就会得到非常大的好处，据说聊城就发生过涨价企业贿赂物价局长的事情。当然，我相信您和邯郸物价局全体干部都是两袖清风，一尘不染，绝不会为个人利益牺牲原则。

但是要想为百万市民看好家，就需要有高度的敬业精神、专业素质，用铁的纪律和制度确保物价干部与要求涨价的企业保持必要的距离，做到泾渭分明无懈可击，经得起民众置疑和历史检验。在这方面，恐怕邯郸物价局还需要付出一定努力。

本人第一次出席这样的会议，在事先没有得到会议材料的情况下，就看出了这么多问题，其它懂门道的人恐怕会发现更多不足之处。问题是你们工作中的点滴疏忽、麻痹、漏洞都会直接损害百万邯郸市民的切身利益，也会引起大家对官商勾结的猜疑。这对于物价部门的公信力和物价干部的形象都是极为不利的。

任局长，这次会议不允许本人发言我能够理解。因为毕竟大家对我了解不多，担心惹出什么麻烦。其实，这种担心是多余的。作为一个公民，我一定会遵守法律和秩序，维护大局。借此机会，我也向您表明态度，只要合情合理，任何企业涨价我也能接受。但前提是，企业必须公开财务，公布真实成本，必须提供管理水平已经达到同行业先进水平的证明。任局长，这个要求不算过分吧。

在向您提出建议的同时，我也和许多市民联系，动员大家签名，要求人大代表提交议案，把涨价企业公开财务成本作为召开涨价听证会的提前。特此说明。

祝工作顺利

听证会旁听者 田奇庄

2009年11月26日